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深港物流的贴心通关服务
作者:    发布于:2012-09-10 17:29:01    文字:【】【】【
      在绵长的深港物流边境线上,点缀着多座海关,而沙头角海关无疑是其中最具特色的一座:新中国第一个保税区坐落于此,区内黄金首饰出口额占到全国的五成以上;没有罗湖、皇岗那样的熙熙攘攘,但通关货物中却有不少稀罕物件儿——中广核的核能设备、华大基因的基因试剂;没有“话难听、脸难看、事难办”的投诉,反而还会主动拜访企业,介绍减税政策,商定通关细节……
  面对如此贴心的海关关员,10多年来一直钟情于此的中广核报关员老李总觉得有些过意不去,连顿便饭都会婉拒的清廉,让性格直爽的他只好用最传统的方式来表达敬意——送锦旗。“心系企业促通关,优质服务推发展”。企业、服务、发展,在沙头角海关通关科科长刘泽华心里,把这三个词贯穿起来,就是自己汲汲以求的人生价值。

  拥挤、高效的通关大厅

  相信很多到过沙头角的人,都会犯下和笔者一样的错误:只知有中英街,而不知有沙头角海关。也许是前者的名气太响亮了,也许是因为后者的主楼过于矮小,确实,当游客因向往历史和港货而冲进中英街时,很容易冷落百里开外那栋简陋的建筑,但其实,那里才是中英街海关的母体。
  走进名不如子的母体,多半会给人一种曲径通幽的乐趣。海关一楼是通关大厅,攀上旁边的楼梯,二楼便是工作区。起鼓剥落的白墙,局促的回形走廊,相比之下,宽阔的天井则别有天地,青翠欲滴的葡萄悬挂在精心编就的铁丝网上,当记者到访时,天空正下着瓢泼大雨,浇淋在丰满的葡萄叶上,给寂静昏暗的回廊平添了不少生机。
  吹着制冷效能极差的空调,海关办公室副主任邓泳辉告诉记者,“这已经是建关以来最好的条件了。”看着记者狐疑的表情,邓主任一指旁边,几步之内,记者来到一个不起眼的房间。刚踏入的时候完全不敢相信,这个才十平米的隔间竟然就是海关最显赫的报关大厅,征税、免税、综合业务三大服务窗口也集中在一起,而在其他海关则是分在不同的科室。
  “将三个窗口放在一起,一方面是因为相比其他海关,从沙头角通关的企业不是很多,业务量比较小;另外一方面,关员办公虽然会挤些,但企业办手续却方便了。”记者注意到,在最靠近里墙的位置,还有一个重点企业窗口,虽然占地最为狭窄,记者到访时也无人光顾,但刘泽华却笑着强调说,“这可是沙头角海关服务企业的法宝。”

  主动向企业贴热脸的科长

  “不要因为面积小、业务量小,就小瞧沙头角海关。”说起在这里通关的大佬,刘泽华喜不自胜。“大亚湾核电站、华大基因,这些企业进出关的物品可能不少海关从来没见过,但在我们这里就是常客!”
  兴建于上世纪八十年代的大亚湾核电站是中国第一座核电站,20多年的来往,让其和沙头角海关结下了不解之缘。对于这一点,已经在这里奔波了10多年的报关员老李最有发言权。“核电站刚建成的时候,只有两个反应堆,现在增加到六个堆。反应堆每半年检修一次,而检修用的设备甚至零部件都要依赖进口,这就涉及到通关问题。一直以来,我们的设备或者空运,或者海运,都要先抵香港,但香港要求核设备在其境内停留不能超过48小时。试想一下,在这不到48小时的时间里,要给设备估价、征税、查验,不管放到哪个海关,都是一项棘手的任务,但沙头角海关就能做到游刃有余。”
  说起这游刃有余的奥秘,刘泽华指了指报关大厅里的重点企业窗口,笑着说这就是奥秘所在。原来,沙头角海关给辖区内的一些重点企业量体裁衣,在报关、通关方面都给予最大可能的便利。以核电站为例,刘泽华介绍说,核电站进口的设备、零件非常复杂,涉及门类广,如果在报关时材料才送到,望着庞杂一堆的核设备,海关关员难免会抓破脑袋。为此,沙头角海关专门为其建立了预分类体系,当设备还未抵达香港时,海关就会行动起来,关员火速审查报关的货物清单,进行预先归类,然后静等货物一到,征税、查验几个部门便一起在关口服务,各司其职,这样就大大加快了通关速度。
  “海关和企业其实是共生关系,只有企业运营好了,国家的关税才有保障。”正是这样一简单却鲜明的逻辑,支撑着刘泽华多年来扎身于这个岗位,任劳任怨地工作。刘泽华告诉记者,2008年经济危机以来,辖区内一些企业受到了不小的冲击,比如先进微电子公司,在国外LED需求萎缩,国内惠州、苏州等地异军突起的情况下,陷入了内外交困的境地。
  为帮企业渡过难关,沙头角海关为先进微电子公司贴心办理无代价抵偿,其进口的面板等发现损坏时,境外供货商为其更换的同类货物,入关时不必再缴关税,这就帮企业节省了一部分现金流。此外,每年年初,沙头角海关还会登门拜访辖区企业,宣讲当年的关税政策,了解企业通关时遇到的难处。“山不过来,我就过去。”在刘泽华看来,手握行政执法权的海关不仅不应恃权傲慢,还应主动把热脸贴上去,和企业打成一片。

  最闪亮的国门名片

  如果说简陋的办公条件给记者带来了第一重震撼,那么关员们优雅的言谈举止就是第二重震撼。沙头角通关科,典型的阴盛阳衰,全科11个人,九女二男,为何会有这样的配置,刘泽华解释说,这是因为通关科的工作非常繁琐,需要极好的耐心。
  不过,记者走访后才发现,需要耐心的其实并不仅仅是工作。就女关员而言,统一的发型,锃亮的皮鞋,相比披头散发、一双凉鞋,这样自束的着装,在深圳漫长的夏日里,实在让人溽热难当,尤其是在和报关员接洽工作时,一点对接上的不畅都可能给烦闷的情绪火上浇油。然而,女关员们控制住了。
  情绪的完美控制,是长年行为养成的结果。通关科副科长陈斐告诉记者,自2003年海关系统首授关衔以来,深圳海关便开始了准军事化建设,从发型服装到言行举止都有了严格的规范。此外,在文明用语方面,也出台了三十条文明用语和文明忌语。为了把这些规范落到实处,总关还不时派出内务督察到各关微服私访,一旦发现违规者,就会内部通报其关员代码。
  “经过长年的行为养成,微笑已经成为一种内生的习惯。”对于工作中遇到的任何不顺,通关科的关员们现在都能时刻保持微笑。“因为这里也是国门,我们的微笑要成为国门最闪亮的名片。”

 
脚注信息
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