发达国家主要城市的货运交通占城市交通总量的10%-15%，而货运车辆对城市的环境污染则占总量的40%-50%。城市配送对进城货运车辆限时限行，措施单一，货运设施及各要素之间的协调性不足，效果微弱，矛盾层出不穷。

由于近年来物流产业的快速发展，导致了城市内部货运车辆的迅猛增长，而火车在道路上的运行容易引起交通拥堵，供需矛盾日益尖锐，不仅使得整体网络运行效率降低、交通事故率增加，还加剧了城市环境污染程度，如何合理的组织城市内部的货运交通迫在眉睫，城市货物配送管理面临极大的挑战。

事实上，城市货运交通体系作为城市交通系统的重要组成部分，直接影响整个城市交通系统的整体效率和城市内部的生活环境。探讨如何解决城市内部货运交通的问题以及如何合理组织城市内部的货物运输，减轻对城市交通的影响，已成为当今社会物流领域关注的核心问题之一。

在欧洲部分城市的调查显示，就城市车辆数量而言，货运交通量车辆约占城市交通量的10%-15%，其行驶里程约占所有车辆的的20%-25%，但是对交通流的影响巨大。此外，城市内部货运要求日益趋向于小型货车为主，如东京等大城市的室内货物集配与城市货物配送所使用的货车，其中小型车占总数的60%-70%。而在短途运输中，企业自家用货车的业务交通量已经占相当大的比重，并呈现上升的趋势，这也造成了货车交通量的增大，使得市内交通环境日益恶化。因此如何合理组织城市内部的货物配送方式，确定最优的城市交通组织模式十分重要，并可为城市货运交通管理者服务。

  欧洲的英国伦敦为更好实现货运与客运的协调运行，出台了一系列的相关政策。如伦敦城市在进行货运交通组织时综合考虑了货运交通管理、货运通道的设置、货运基础设施的改善等措施，形成了以交通管理加上基础设施管理为主的货运交通组织模式。其中在城市货运交通管制措施上，主要在时间、区域等方面给予限制。

   在伦敦，采取专用货运通道和客运通道的分离措施，对经过城市内部货车in行疏导，利用专用货运通道或者采取相应的措施分离客货运交通。并且在特定的地段设置货物装卸区，减少对城市交通的干扰，但规定装卸区的使用时间，以防止货运车辆的超时停放。而配送中心的设置一般远离城市中心， 以减少配送车辆对城市的干扰。其实香港跟伦敦的体系基本一样，沿用了英国的交通管理模式，导致了中港物流行业在香港城市派送中也面临着不少的问题。而随着时代的进步，香港的本地移仓派送也在不但深化，得到了长足的发展。